全面加強民族事務(wù)依法治理 不斷鑄牢中華民族共同體意識
省委統戰部副部長(cháng) 省民族事務(wù)委員會(huì )黨組書(shū)記、主任 趙凌云
依法治理民族事務(wù)，是黨的民族工作的一條基本經(jīng)驗，是維護民族團結的重要保障。近年來(lái)，全省各級民族工作部門(mén)堅持以習近平法治思想為引領(lǐng)，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于加強和改進(jìn)民族工作的重要思想，認真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于全面依法治國的各項決策部署，以鑄牢中華民族共同體意識為主線(xiàn)，全面加強民族事務(wù)依法治理，有力有效推進(jìn)全省民族團結進(jìn)步事業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。
一、堅持為民利民惠民，推動(dòng)法規體系系統化時(shí)代化。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，自覺(jué)弘揚法治精神，全面履行法治責任，堅定不移走中國特色解決民族問(wèn)題的正確道路。加強黨的領(lǐng)導。把黨的領(lǐng)導作為依法治理民族事務(wù)最根本的政治保證，全面貫徹落實(shí)中央和省委民族工作會(huì )議精神，用法治思維鑄牢中華民族共同體意識，確保民族事務(wù)治理在法治軌道上運行。每年召開(kāi)省民委委員全體會(huì )議、全省民委主任會(huì )議，把依法治理民族事務(wù)納入年度工作要點(diǎn)，分解落實(shí)依法治理民族事務(wù)各項任務(wù)，壓緊壓實(shí)各級各方面的責任，共同推進(jìn)涉民族法規體系建設。落實(shí)民族區域自治制度。以維護國家統一和民族團結為根本目的，實(shí)施《甘肅省實(shí)施〈民族區域自治法〉若干規定》，落實(shí)差別化區域支持政策，支持2個(gè)自治州、7個(gè)自治縣全面推進(jìn)政治、經(jīng)濟、文化、社會(huì )、生態(tài)文明等各項建設，不斷鞏固和發(fā)展平等團結互助和諧的社會(huì )主義民族關(guān)系，切實(shí)保障民族自治地方各族群眾依法行使權力、平等享有義務(wù)，共同建設各項事業(yè)，共享改革發(fā)展成果。完善涉民族法規體系。全面梳理評估涉民族地方性法規，科學(xué)制定工作計劃，穩慎推進(jìn)立改廢釋。2021年來(lái)，先后推動(dòng)廢止甘南州《實(shí)施〈甘肅省計劃生育條例〉的變通規定》等9件法規，通過(guò)“嵌入式”立法將鑄牢中華民族共同體意識融入新修訂的《甘肅省義務(wù)教育條例》《甘肅省邊境管理條例》，形成了由現行81件涉民族地方性法規和自治條例、單行條例、變通規定互為補充、科學(xué)有效的涉民族法規體系。
二、聚焦有形有感有效，促進(jìn)宣傳教育精準化常態(tài)化。編制實(shí)施民委系統“八五”普法規劃，用喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式、精準滴灌的方式開(kāi)展法治宣傳教育，引導各族群眾做社會(huì )主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅定捍衛者。開(kāi)展主題活動(dòng)。連續20年開(kāi)展全省民族團結進(jìn)步宣傳月活動(dòng)，省市縣鄉村廣泛聯(lián)動(dòng)，舉辦系列主題活動(dòng)。連續6年開(kāi)展“百場(chǎng)萬(wàn)人”大宣講180多場(chǎng)次，教育引導各族群眾牢固樹(shù)立國家意識、公民意識、法治意識。連續3年實(shí)施“石榴籽”教育工程，健全完善黨員干部教育、國民教育、社會(huì )教育常態(tài)化機制，把黨的民族理論政策和相關(guān)法律法規納入干部學(xué)習培訓必學(xué)內容、融入大中小幼學(xué)生必修課程、嵌入群眾教育全過(guò)程各方面。構建宣傳矩陣。在省法官學(xué)院打造中華民族共同體法治文化“四個(gè)基地”，與國家民委“一報兩刊”及甘肅日報社、省廣電總臺、讀者集團、省博物館、省文旅產(chǎn)業(yè)集團等12家單位開(kāi)展戰略合作，發(fā)揮各方面優(yōu)勢作用，借助各領(lǐng)域宣傳陣地，開(kāi)設專(zhuān)欄專(zhuān)版專(zhuān)刊，推出學(xué)法釋法系列文章，制作播出《同心筑夢(mèng)》電視紀錄片26集，共同推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育。打造載體平臺。創(chuàng )新開(kāi)展民族領(lǐng)域法治宣傳教育，“民族團結·憲法同行”“基層社會(huì )治理助推民族地區高質(zhì)量發(fā)展”全媒體采訪(fǎng)等專(zhuān)項活動(dòng)。打造鑄牢中華民族共同體意識主題教育館、實(shí)踐館、展覽館和公園、廣場(chǎng)等宣傳教育陣地239個(gè)。在抖音開(kāi)展民族團結題材新媒體創(chuàng )意大賽，制作投放系列普法短視頻。在憲法宣傳月活動(dòng)期間，設計制作并向群眾集中發(fā)放普法文創(chuàng )產(chǎn)品，現場(chǎng)開(kāi)展政策解讀、法律咨詢(xún)等活動(dòng)，教育引導各族群眾辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法。
三、突出共建共治共享，助推依法治理制度化規范化。以“主動(dòng)創(chuàng )穩”為牽引，推動(dòng)各級各方面把民族事務(wù)依法治理納入共建共治共享的社會(huì )治理格局，不斷提升治理體系和治理能力現代化水平。融入示范創(chuàng )建。將民族事務(wù)依法治理作為民族團結進(jìn)步創(chuàng )建“一廊一區一帶”行動(dòng)、“七+N進(jìn)”活動(dòng)和民族團結進(jìn)步模范表彰的重要內容，納入測評指標體系和表彰獎勵辦法，推動(dòng)民族事務(wù)依法治理進(jìn)機關(guān)、企業(yè)、社區、鄉鎮、學(xué)校、連隊、景區、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等，形成了全面動(dòng)員、全域覆蓋、全員參與、全力推進(jìn)的依法治理格局。創(chuàng )新基層治理。構建黨委領(lǐng)導、政府負責、民主協(xié)商、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障的治理體系，在部分縣市區成立民族宗教工作服務(wù)中心，設立12個(gè)民族工作法治建設基層聯(lián)系點(diǎn)，打造117個(gè)構筑中華民族共有精神家園實(shí)踐點(diǎn)，創(chuàng )建69個(gè)各族群眾互嵌式發(fā)展示范單位，成為基層依法治理民族事務(wù)的創(chuàng )新實(shí)踐。深入開(kāi)展民族領(lǐng)域主動(dòng)創(chuàng )穩行動(dòng)，積極探索建立基層治理新模式，依法調處矛盾糾紛，化解各類(lèi)風(fēng)險隱患。保障合法權益。堅持一視同仁、一斷于法，不把涉及少數民族的一般性社會(huì )事務(wù)工作簡(jiǎn)單歸結為民族工作，不把涉及少數民族群眾的民事刑事問(wèn)題簡(jiǎn)單歸結為民族問(wèn)題，不把發(fā)生在民族地區的一般矛盾糾紛簡(jiǎn)單歸結為民族矛盾，依法保障各族群眾合法權益。與17個(gè)省市區建立少數民族流動(dòng)人口雙向協(xié)作機制，在就業(yè)就學(xué)、技能培訓和困難救助等方面提供“一站式”服務(wù)，促進(jìn)各族群眾交往交流交融。
新時(shí)代新征程，全省民委系統將堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真學(xué)習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，全力推進(jìn)民族事務(wù)依法治理各項工作，全面提升民族事務(wù)依法治理水平，為扎實(shí)推進(jìn)中國式現代化甘肅實(shí)踐貢獻民族工作力量。
（來(lái)源：甘肅日報2024-01-17）