習近平總書(shū)記強調“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”。近年來(lái)，酒泉市牢牢把握全省“區域中心城市”重要戰略機遇，全面貫徹黨中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見(jiàn)，聚合法治力量，優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境，多點(diǎn)攻堅、積極作為，走出一條護航民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的“酒泉之路”。
堅持穩步推進(jìn)，創(chuàng )造公平競爭的制度環(huán)境。各縣（市、區）高度重視優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境建設工作，肅州區將法治化營(yíng)商環(huán)境建設工作納入“十四五”規劃，制定出臺了《肅州區優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境安排意見(jiàn)》《優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項工作實(shí)施方案》《進(jìn)一步優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的意見(jiàn)》等一系列創(chuàng )新性突破性的政策措施。金塔縣印發(fā)了《金塔縣促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，提出十條措施強化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展法治保障。玉門(mén)市制定《玉門(mén)市政法系統落實(shí)“三抓三促”行動(dòng)推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境“大優(yōu)化”實(shí)施意見(jiàn)》，市委依法治市辦梳理 8項法治為民清單。肅北縣出臺了《肅北縣“維護民企權益 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》。全市加強涉企規范性文件出臺前的合法性審查工作，從制度上保障民企權益。
堅持懲防并舉，塑造安全穩定的社會(huì )環(huán)境。嚴格落實(shí)涉企案件“三重評查”要求，肅州區及時(shí)為履行完畢的被執行企業(yè)屏蔽失信、限高、被執行人公開(kāi)信息等，破除守信企業(yè)經(jīng)營(yíng)路障。對正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)全部采取“活封活扣”，綜合運用靈活保全、降低擔保、暫緩執行措施，切實(shí)發(fā)揮調解作用，促成和解結案528件。金塔縣對全縣28個(gè)行政執法主體部門(mén)的3044項行政處罰事項進(jìn)行梳理，細化量化行政處罰自由裁量基準12601條，有效解決重罰輕管、一罰了之等問(wèn)題。玉門(mén)市運用提前介入偵查、快捕快訴、提出處罰量刑建議等措施，推進(jìn)“一站式”刑事速裁體系建設，以“訴前調解”為抓手，持續推進(jìn)訴源治理，審判涉企案件682起，訴前調解160起。瓜州縣開(kāi)通涉企案件來(lái)信來(lái)訪(fǎng)“綠色通道”，落實(shí)檢察長(cháng)包案辦理、來(lái)信來(lái)訪(fǎng)件件有回復制度。敦煌市有效推進(jìn)人民調解、行業(yè)調解、行政調解與訴訟的有效銜接，滿(mǎn)足民營(yíng)企業(yè)方便快捷多元解紛需求。
堅持服務(wù)為先，營(yíng)造公平正義的司法環(huán)境。加大法治宣傳教育力度，營(yíng)造良好法治環(huán)境。以“微講堂”“微普法”“法治直播間”等形式提供線(xiàn)上服務(wù)。組織律師、法務(wù)專(zhuān)家開(kāi)展普法進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，“見(jiàn)縫插針”式開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)。肅州區搭建民營(yíng)企業(yè)維權工作辦公室和“一會(huì )一群一點(diǎn)一熱線(xiàn)”四大工作平臺，建立健全政法系統聯(lián)系服務(wù)企業(yè)長(cháng)效機制，全區政法系統領(lǐng)導干部包掛服務(wù)企業(yè)共計294家，開(kāi)展“點(diǎn)對點(diǎn)”“一對一”的法律服務(wù)。金塔縣在工業(yè)園區建立了公共法律服務(wù)工作站和基層立法聯(lián)系點(diǎn)，開(kāi)展了為期2年的“強化法律監督 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專(zhuān)項行動(dòng)，成立了“金塔縣工業(yè)經(jīng)濟糾紛人民調解委員會(huì )”等16個(gè)行業(yè)調解組織。玉門(mén)市開(kāi)展“我為企業(yè)解難題”活動(dòng)，探索建立“2345”法企聯(lián)心工作機制，組建“維護民企權益·優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專(zhuān)項行動(dòng)法律咨詢(xún)團隊，制作《法律咨詢(xún)團隊聯(lián)系卡》，走訪(fǎng)園區重點(diǎn)企業(yè)200余家。瓜州縣邀請物業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì )、勞動(dòng)監察大隊、保險公司、金融機構等行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性調解組織入駐調解平臺，聯(lián)合化解涉企合同、物業(yè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛。敦煌市在各商（協(xié)）會(huì )設立涉企糾紛調解辦公室，為民營(yíng)企業(yè)涉企糾紛提供多元調解、立案登記、法律咨詢(xún)等訴訟服務(wù)。阿克塞縣不斷完善政府法律顧問(wèn)管理機制，聘請專(zhuān)業(yè)律師組成法律顧問(wèn)團隊，整合律師、公證、調解、法律援助等公共法律服務(wù)資源，設立為企服務(wù)熱線(xiàn)，暢通公共法律服務(wù)通道。肅北縣落實(shí)媒體公益普法機制，大力宣傳支持企業(yè)發(fā)展的政策法律和企業(yè)關(guān)注的法律法規，分區域設置法律服務(wù)自助終端機4臺，讓企業(yè)享受“一站式”法律服務(wù)。
堅持改革創(chuàng )新，打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。依托“酒事快、泉辦好”和“12345”服務(wù)熱線(xiàn)，緊盯關(guān)鍵環(huán)節，主動(dòng)“刪繁就簡(jiǎn)”，打通服務(wù)“最后一公里”。主動(dòng)適應數字政府建設新趨勢，完成數字政府平臺和新版政務(wù)服務(wù)能力平臺割接上線(xiàn)運行。在市縣兩級政務(wù)大廳派駐招商引資項目“代辦專(zhuān)員”，從企業(yè)開(kāi)辦、項目審批到竣工驗收提供全流程全周期“管家式”代辦服務(wù)。研發(fā)建設并啟動(dòng)運行“碼上就業(yè)”公共服務(wù)平臺，讓廣大求職群眾享受“一碼在手，服務(wù)全有”高質(zhì)量體驗。加速培育市場(chǎng)主體，推出“企業(yè)開(kāi)辦大禮包”，為新開(kāi)辦企業(yè)免費辦理營(yíng)業(yè)執照、刻制公司印章、贈送稅控電子密鑰，實(shí)現企業(yè)開(kāi)辦“零成本”，吸引各類(lèi)市場(chǎng)主體在酒投資興業(yè)。建成“工程建設項目聯(lián)審聯(lián)批”平臺，推進(jìn)跨部門(mén)聯(lián)合監管和“互聯(lián)網(wǎng)+監管”模式，實(shí)現隨機抽查全覆蓋、常態(tài)化。
（來(lái)源：酒泉市委統戰部）