8月5日，省人大常委會(huì )副主任陳克恭在省政府參事室4樓會(huì )議室，給省政府參事和參事室特約研究員、機關(guān)干部作了黃河上游隴中地區生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展講座。
陳克恭指出，習近平總書(shū)記自去年8月到蘭州視察黃河以來(lái)，在不到一年的時(shí)間里，四察黃河、現場(chǎng)指導，就“黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展”作出了一系列重要講話(huà)和指示，發(fā)出了“讓黃河成為造福人民的幸福河”的號召。省委省政府圍繞總書(shū)記提出的“重在保護、要在治理”的治黃原則，作了一系列具體安排和詳盡部署。省人大常委會(huì )按照省委部署，立足人大職能作用，成立了“黃河上游隴中地區生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展”調研組，聚焦西線(xiàn)南水北調后如何使用好新增水量這一問(wèn)題，開(kāi)展了為期10個(gè)月的調研，形成了調研報告。
陳克恭指出，國家南水北調具體分東、中、西三條線(xiàn)路，目前，東中線(xiàn)調水效益已得到充分顯現，西線(xiàn)工程方案比選正在緊鑼密鼓的進(jìn)行中。方案比選是一個(gè)配水系統的比選，主要涉及“從哪里調水，調多少水，如何使用好新增水量”，比選的準則是看哪一個(gè)組合方案更加符合“黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展”的要求，更能滿(mǎn)足“讓黃河成為造福人民的幸福河”的要求。如何使用好新增水量中分配給甘肅的定額，是檢驗我們深入學(xué)習習近平生態(tài)文明思想，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的試金石，其結果必將深刻影響甘肅“十四五”規劃的質(zhì)量和實(shí)現第二個(gè)一百年奮斗目標的成效。
陳克恭指出，甘肅以黃河干流為界，西邊為河西，東邊為河東，東西之間為隴中。黃河干流甘肅段的地勢，西南高東北低，呈馬鞍面形狀，相對高差近千米，且地質(zhì)上西南硬東北軟。黃河從西南向東北，自上而下、避硬就軟，繞青藏高原東北邊緣，從海拔1750米處的劉家峽至海拔1250米處的寧夏大柳樹(shù)，以1.25‰的落差流經(jīng)400多公里，形成了“水低地高”基本形態(tài)。同時(shí)，水低地高、水流與風(fēng)向錯位而行，導致這一區域水不保土、土不涵水，水土流失嚴重，寒旱特質(zhì)明顯。為改變這一狀況，經(jīng)過(guò)多年建設，1971年景電工程的成功建成，把黃河水從海拔1320米的五佛川提升到1700米的景泰臺塬上，形成了30萬(wàn)畝的景電一期灌區。但水從低處往高處提水灌溉，一方面投資大，運行成本高，農民用水負擔重；另一方面水有來(lái)無(wú)去，蒸發(fā)后鹽分沉積，又導致土地鹽堿化。
陳克恭強調，解決“水低地高”問(wèn)題的關(guān)鍵鑰匙是重塑新型的水土關(guān)系，變“水低地高”為“水高地低”。可以考慮在劉家峽水庫上游海拔1800米至1900米左右的合適位置，學(xué)習和借鑒古人都江堰的治水思想，將黃河水一分為二，分為弦弧兩路，一路繼續沿古道弧線(xiàn)，沿馬鞍面的下沿走；另一路沿人工渠道弦線(xiàn)，從馬鞍面的上沿走，沿海拔1800米左右的等高線(xiàn)以0.4‰左右的坡度緩慢自流約300公里，直至景泰臺塬地最高點(diǎn)1773米處，然后可再分幾路自流至各處。實(shí)施好這一工程，可以變沙塵源發(fā)地為水土保持涵養區，打好防沙治沙陣地戰；變揚黃提灌工程為引黃自流灌溉工程，打好污染防治攻堅戰；變人工高壩調蓄為利用自然空間調蓄，打好生態(tài)環(huán)境保衛戰；變干旱荒漠區為隴中黃河大灣區，打好綠色發(fā)展持久戰；變不連續的北方防沙帶為連續性的北方防沙帶，重塑一個(gè)水潤土、土涵水、水土交融、水土互助的新型水土關(guān)系，為構建隴中地區生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的新格局，為甘寧蒙三省黃河流域“共同抓好大保護、協(xié)同推進(jìn)大治理”作出新貢獻。
（通訊員 劉 娜）